close
每週二經濟學人週刊導讀-早安財經出版發行人沈雲驄
雙週於中國時報的專欄論壇
中國時報 A22/時論廣場 2011/11/12【沈雲驄】
台上演奏著吉他，底下觀眾隨著音樂哼唱與搖擺。
這不是音樂會，而是不久前美國田納西州音樂聖地Opryland的一場示威現場。約一千名群眾聚集，抗議政府濫用職權。
事情要從今年八月二十四日說起。當天一早，數十名荷槍實彈、穿著防彈背心的聯邦探員，大動作抵達全美第二大吉他品牌吉普森（G ibson’s）位於田納西州納許維爾市的工廠。探員們動作迅速，一邊大聲吆喝，一邊攻進廠內，把當時正在上班的工人趕回家，有些員工嚇得連皮夾都來不及拿、東西來不及收，就倉皇逃出。
原來，聯邦政府轄下的「魚類與野生物種局」懷疑，吉普森公司涉嫌利用違法輸入來自印度的黑檀木與紫檀來生產吉他，因此搜索後查扣了一大批木材原料，並且帶回一百多把製成品。
這是該工廠第二度遭到搜索。上一次是發生在二○○九年，當時該公司被懷疑非法進口來自馬達加斯加的木材，探員們在搜索後帶走多箱原料與成品。但兩年多過去，案子沒下文──既沒有起訴，也沒有結案，當時被帶走的木材，至今還扣在政府手中。吉普森公司萬萬沒想到，同樣的場景居然再度上演。
消息傳出，不僅當地居民震驚，樂壇上的吉他手們也人人自危起來。因為，聯邦政府對吉普森公司的指控，是根據一個有百年歷史的「拉西法案」（Lacey Act）；而當人們因吉普森事件而開始深入了解之後才赫然驚覺：原來這個存在已久的古老法案，在現代生活中的涵蓋範圍如此之廣，就算你從不碰吉他，只要你身在美國，都有可能觸法而不自知。
這個一般人聽也沒聽過的「拉西法案」，早在一九○○年就已經存在。當初立法的目的，是為了杜絕濫捕與走私鳥、魚等瀕臨絕種動物，並且避免美國生態遭到外來品種的破壞。而國會在二○○八年修法，大幅擴大這項法案的適用範圍，除了原有的瀕臨絕種動物之外，現在連許多常見野生動、植物都在保護之列。也因此在那之後，吉普森公司必須證明原料是常規栽培與合法加工，才能用來生產吉他。
這項法案的立意正確，當然沒有疑問。濫捕濫伐，早就令人深惡痛絕。問題出在執行上：一來，這項法案規範的，不只是為數龐大的野生動植物本身，還包括從雨傘到吉他，數量難以計算的製成品；二來，無論你是進口、製造、買賣或單純的擁有與攜帶這些製品，依照法案，都是違法的，輕則罰款，重則被關。但試想想，今天的國際分工複雜，產品標示也是業者說了算，一般人要怎麼知道自己所買到的產品，到底有沒有哪個零件或成分，是在這項法案的保護範圍之內？
而且，法案中也沒有明確的追訴期限。想像一下你多年前買了一把吉他，但突然有一天聯邦探員荷槍實彈衝進你家，指控你涉嫌違反「拉西法案」，你該怎辦？吉普森公司被搜索時，提出了來自馬達加斯加與印度官方所開具的證書，證明原料來源合法，但政府依然不採信，甚至全面武裝伺候。換做是一般人，又要怎麼面對？
這也就是為什麼，納許維爾居民與來自美國各地的吉他手們聚集抗議──不是替吉普森背書，而是要求政府，必須更明確訂出適法範圍。兩位田納西州參議員不久前已經正式提出修正案，建議兩大修法方向：首先，任何人於二○○八年以前所取得的製品，不得再追訴；其次，秉持「不知者無罪」的原則，冤有頭債有主，若有人明知故犯當然要嚴懲，但不應波及無辜的不知情消費者。
包括知名歌手Vince Gill、Rosanne Cash（已故鄉村歌手JohnnyC ash的女兒）在內的多位藝人，都加入了聲援這項修正案的行列。聲援，不只是為了他們手上的吉他，也是為了更多人家中再平常不過的日常生活用品。也多虧了他們的聲援，現在有更多人知道，原來有個古老的「拉西法案」存在，警惕著世人要好好保護地球生態。（作者為早安財經出版社發行人）
全站熱搜
留言列表
